你局《关于实施行政许可相关问题的请示》(京公法字〔〕686号)收悉。经研究，现对请示的17个事项做如下批复！一、以下4项已涵盖正在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412呼吁，以下简称《决定》)中。即！(1)申领《焰火晚会烟花爆仗燃放员功课证》；(2)组织实施焰火晚会烟花爆仗燃下班程方案审核；(3)刻制印章审批；(4)停业性射击场开设弩设项目。按照《决定》，“弩的制制、发卖、进口、运输、利用审批”，“公章刻制业特种行业许可证核发”，“焰火晚会烟花爆仗燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。此中，“焰火晚会烟花爆仗燃放许可”是由本来的“焰火晚会烟花爆仗燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆仗燃放员功课证”、“焰火晚会燃下班程设想取组织实施方案审批”三个项目归并而成。按照《国务院关于第三批打消和调整行政许可项目标决定》(国发[]16号)，“非机构印章刻制单元审批”已被打消。因而，“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。二、以下6项属于机关日常户籍办理范围，不合用《行政许可法》。即！(1)小城镇户口迁徙；(2)本市小城镇农人转为居平易近；(3)以夫妻投靠、白叟投靠后代、后代投靠父母为由打点入京户口；(4)寄养未成年人正在京入户；(5)小城镇户口登记；(6)经国务院核准的外埠正在京设立的驻京处事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为户口登记事项，是一种现实认定，不属于行政许可事项，相关工做应继续按照现行施行。三、以下3项为机关的一般办理手段，不属于行政许可事项。即！(1)外省市灵活车进京打点《xx市区通行证》；(2)易制毒化学品出产运营许可；(3)灵活车号牌准产证。按照《国务院办公厅关于保留的部门非行政许可审批项目标通知》(国办发[]62号)，“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品出产运营存案证明核发”已被明白为机关内部办理事项，不属于行政许可。“易制毒化学品出产运营许可”由成长和部分从管，机关通过存案控制环境，不是审批性的。“灵活车号牌准产证”也属于机关内部办理手段。按照x年5月1日实施的《道交通平安法》的相关，将对灵活车号牌出产企业实行资历认证轨制，由省级交通办理部分担任资历认定及监制。四、以下3项由其他部分从管。即！(1)新建医疗机构审批；(2)消防设备操做节制等相关人员上岗证；(3)爆炸物品办事公司审查。此中，“新建医疗机构审批”由卫生行政部分从管，涉及机关的事宜，相关部分要按照《新建医疗机构审批》等的内容施行。“消防设备操做节制等相关人员上岗证”事项将纳入劳动部分的职业资历判定范畴，由劳动部分办理，正在此之前，机关仍应按现行继续施行。“爆炸物品办事公司”是供给爆破功课办事的涉爆从业单元，按照《平易近用爆炸物品办理条例》的，须经从管部分审查同意并向所正在地机关申请打点储存、利用爆炸物品等许可手续。五、以下1项应予以废止。即！发卖多色复印机设备的许可。按照《国务院关于打消第一批行政审批项目标决定》(国发[20xx]24号)，“进口彩色复印机审批”曾经打消。鉴于彩色复印机目前正在国内不克不及出产，进口的目标是为了发卖，打消“进口彩色复印机审批”，可视为一并打消了对发卖环节的审批。因而，不克不及按照《关于加强多色复印业治安办理的通知》等对发卖多色复印机设备进行审批。“发卖多色复印机设备的许可”应自行废止。二、总公司是经国务院核准，根据《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》设立，由地方办理的国有独资企业，由财务部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国度铁局依法对公司进行行业监管。三、总公司以铁客货运输办事为从业，实行多元化运营。担任铁运输同一安排批示，担任国度铁客货运输运营办理，承担国度的公益性运输，关系国计平易近生的沉点运输和特运、专运、抢险救灾运输等使命。担任订定铁投资扶植想划，提出国度铁网扶植和筹资方案。担任扶植项目前期工做，办理扶植项目。担任国度铁运输平安，承担铁平安出产从体义务。四、总公司注册资金为10360亿元人平易近币，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额以财务部审定的国有资产产权登记数额为准。六、总公司为国度授权投资机构和国度控股公司，财政关系正在财务部单列，并按照国度相关法令和行规，开展各类投资经停业务，承担国有资产保值增值义务，成立健全公司的财政会计轨制。七、同意将原铁道部相关资产、欠债和人员划入总公司，将原铁道部对所属18个铁局(含广州铁集团公司、青藏铁公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益做为总公司的国有本钱。总公司的国有资产收益，应按照国度相关法令律例和相关施行，汗青债权问题没有处理前，国度对公司暂不征收国有资产收益。正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，公司可集中部门国有资产收益，由公司用于再投入和布局调整。八、成立铁公益性运输补助机制。对于铁承担的学生、伤残甲士、涉农物资等公益性运输使命，以及青藏线、南疆线等相关公益性铁的运营吃亏，研究成立铁公益性运输补助机制，研究采纳财务补助等体例，对铁公益性运输吃亏赐与恰当弥补。九、总公司组建后，继续享有国度对原铁道部的税收优惠政策，国务院及相关部分、处所对铁实行的原有优惠政策继续施行，继续明白铁扶植债券为支撑债券。对企业设立和沉组改制过程中涉及的各项税费政策，按国度施行，不添加铁成本。十、总公司承袭原以铁道部表面签定的债务债权等经济合同、平易近事合同、和谈等和权利；承袭原铁道部及国度铁系统具有的无形资产、学问产权、品牌、商标等权益，同一办理利用。妥帖处理原铁道部及部属企业欠债，国度原有的相关支撑政策不变，正在地方统筹协调下，分析采纳各项措以妥帖处置，由财务部会同国度相关部分研究提出具体处置体例。十一、总公司组建后，要加强铁运输安排集中同一批示，优良运输次序，沉点运输、公益性运输，确保铁运输平安和职工步队不变。要有序推进铁扶植，按期完成“”规划扶植使命。要按照国度财产政策，完美网布局，优化运输组织，强化平安办理，提拔办事质量，提高运输效率和效益，不竭加强市场所作力。要继续深化铁企业，按照成立现代企业轨制的要求，推进体系体例机制立异，逐渐成立完美的公司布局，不竭提高办理程度和市场所作力。《总公司组建方案》和《总公司章程》由财务部按照本批复完美后印发。组建总公司是深化铁办理体系体例、实现政企分隔、鞭策铁扶植和运营健康可持续成长的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑，做好组建总公司的各项工做，确保铁体系体例成功、平稳实施。你局《关于新资本食物实行分段监管的请示》(京卫法监字〔x0〕209号)收悉。经研究，现批复如下：按照《食物平安法》和国务院法制办公室《关于大麦嫩芽(苗)粉能否按新资本食物办理问题的回答看法》(法律王法公法秘教函〔x0〕446号)，我部同意你局看法。新食物原料的平安性评估按照我部《新资本食物办理法子》施行，其出产运营勾当的监管该当别离由食物出产、畅通和餐饮办事环节监管部分担任。你局《关于通俗食物中相关原料问题的请示》(沪食药监食安〔〕303号)收悉。经研究，《卫生部关于进一步规范保健食物原料办理的通知》 卫法监发〔〕51号)的可用于保健食物的物品名单中所列物品及冬虫夏草目前均不得做为通俗食物原料利用。部门单元和部分正在年终总结、各类庆典、营业往来及其它勾当中，为其它单元和部分的相关人员发放现金、实物或有价证券。对小我取得该项所得，应按照《中华人平易近国小我所得税法》中的“其他所得”项目计较缴纳小我所得税，税款由领取所得的单元代扣代缴。你局《关于制制侵权商品的原辅材料和商标标识若何处置的请示》(闽工商标[x3]156号)收悉。经研究，现批复如下：正在查处商标侵权案件过程中，他人商标公用权的商标标识和现场查封的仅用于制制侵权商品的原辅材料属于《商标法》第五十中所述的侵权商品。《x总局关于更新税务行政许可事项目次的通知布告》(x总局通知布告x年第10号)，发布了保留的7项税务行政许可事项：企业印制审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变动纳税定额的核准、公用(税控系统)最高开票限额审批、对采纳现实利润额预缴以外的其他企业所得税预缴体例的审定、非居平易近企业选择由其次要机构场合汇总缴纳企业所得税的审批。你局《关于纳税人初次打点涉税事项的请示》(深国税发〔x5〕115号，以下简称《请示》)收悉。鉴于xx市实施“四证合一”登记新模式，由工商部分采集纳税人根本消息、登记注册的现实环境，经研究，批复如下：一、同意你局正在纳税人初次打点纳税申报或领用(代开)时，再对纳税人进行税种(基金、费)审定，税种(基金、费)范畴为：、消费税、停业税、烧毁电器电子产物处置基金、文化事业扶植费。税种审定后，纳税人该当按照法令律例，持续按期纳税申报。二、同意xx市地税局打消、消费税附加税费的零申报，通过国税、地税合做和风险办理，实现强化征管的目标。你局《关于报批x集团公司组建方案和公司章程的请示》(国邮〔x6〕398号)收悉。现就组建x集团公司相关问题批复如下：二、x集团公司是正在原国度xx局所属的运营性资产和部门企事业单元根本上，按照《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业。次要运营国内和国际邮件寄递、报刊等出书物刊行、汇兑、储蓄、物流、邮票刊行等营业。公司注册资金为800亿元，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额，待公司成立后由财务部审定。三、x集团公司暂由财务部代表国务院履行出资人职责。公司实行总司理担任制，总司理为公司代表人。四、同意x集团公司进行国度授权投资机构和国度控股公司的试点。集团公司对其全资企业、控股企业和参股企业(以下称相关企业)的国有资产和国有股权行使出资利，依法运营、办理和监视，并响应承值增值义务。正在国度宏不雅调控和监视办理下，集团公司依法自从进行各项运营勾当。五、同意将各省xx局和原国度xx局曲属单元的运营性净资产上划做为x集团公司的国有本钱。集团公司对相关企业享有资产收益权。国度未对国有企业同一征收国有资产收益前，正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，集团公司可集中部门国有资产收益，用于国有本钱的再投入和布局调整。六、x集团公司的财政关系正在财务部单列。集团公司为完成国度使命所需资本和出产运营前提，凡属国度同一设置装备摆设范畴内的，均正在国度响应打算中单列，并由集团公司同一组织实施。七、x集团公司实行归并财政报表轨制，其所属全资企业和分支机构由集团公司集中汇总缴纳所得税。集团公司及其部属xx单元运营的遍及办事、特殊办事营业按国度相关享受相关税收减免政策。八、x集团公司按照国度相关，承担遍及办事权利；受国度委托，承担机要通信营业、权利兵通信等特殊办事。集团公司要成立健全成本削减激励机制，正在遍及办事能力和办事尺度的前提下勤奋降低遍及办事成本，正在此根本上，遍及办事吃亏由国度财务补助。九、x集团公司组建后，国务院及相关部分对xx企业的原有搀扶政策继续施行；处所人平易近对xx企业的相关优惠政策，正在规范的根本上继续施行。十、x集团公司组建后，要按照国度财产政策，调整营业布局，优化收集，实行企业内部沉组，加强市场所作力，提高投资效益和经济效益。同时，要积极创制前提，按照《中华人平易近国公司法》进行改组和规范，逐渐成立完美的公司布局。组建x集团公司是深化体系体例、实现政企分隔的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑。国度xx局要切实负起义务，做好组建x集团公司的各项工做，确保体系体例成功、平稳实施。《x集团公司组建方案》和《x集团公司章程》由财务部、消息财产部按照本批复，做需要点窜后印发。原铁道部关于报请审批中国铁总公司组建方案和公司章程的请示收悉。现就组建中国铁总公司相关问题批复如下：二、中国铁总公司是经国务院核准，根据《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》设立，由地方办理的国有独资企业，由财务部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国度铁局依法对公司进行行业监管。三、中国铁总公司以铁客货运输办事为从业，实行多元化运营。担任铁运输同一安排批示，担任国度铁客货运输运营办理，承担国度的公益性运输，关系国计平易近生的沉点运输和特运、专运、抢险救灾运输等使命。担任订定铁投资扶植想划，提出国度铁网扶植和筹资方案。担任扶植项目前期工做，办理扶植项目。担任国度铁运输平安，承担铁平安出产从体义务。四、中国铁总公司注册资金为10360亿元人平易近币，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额以财务部审定的国有资产产权登记数额为准。六、中国铁总公司为国度授权投资机构和国度控股公司，财政关系正在财务部单列，并按照国度相关法令和行规，开展各类投资经停业务，承担国有资产保值增值义务，成立健全公司的财政会计轨制。七、同意将原铁道部相关资产、欠债和人员划入中国铁总公司，将原铁道部对所属18个铁局(含广州铁集团公司、青藏铁公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益做为中国铁总公司的国有本钱。中国铁总公司的国有资产收益，应按照国度相关法令律例和相关施行，汗青债权问题没有处理前，国度对公司暂不征收国有资产收益。正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，公司可集中部门国有资产收益，由公司用于再投入和布局调整。八、成立铁公益性运输补助机制。对于铁承担的学生、伤残甲士、涉农物资等公益性运输使命，以及青藏线、南疆线等相关公益性铁的运营吃亏，研究成立铁公益性运输补助机制，研究采纳财务补助等体例，对铁公益性运输吃亏赐与恰当弥补。九、中国铁总公司组建后，继续享有国度对原铁道部的税收优惠政策，国务院及相关部分、处所对铁实行的原有优惠政策继续施行，继续明白铁扶植债券为支撑债券。对企业设立和沉组改制过程中涉及的各项税费政策，按国度施行，不添加铁成本。十、中国铁总公司承袭原以铁道部表面签定的债务债权等经济合同、平易近事合同、和谈等和权利；承袭原铁道部及国度铁系统具有的无形资产、学问产权、品牌、商标等权益，同一办理利用。妥帖处理原铁道部及部属企业欠债，国度原有的相关支撑政策不变，正在地方统筹协调下，分析采纳各项措以妥帖处置，由财务部会同国度相关部分研究提出具体处置体例。十一、中国铁总公司组建后，要加强铁运输安排集中同一批示，优良运输次序，沉点运输、公益性运输，确保铁运输平安和职工步队不变。要有序推进铁扶植，按期完成“”规划扶植使命。要按照国度财产政策，完美网布局，优化运输组织，强化平安办理，提拔办事质量，提高运输效率和效益，不竭加强市场所作力。要继续深化铁企业，按照成立现代企业轨制的要求，推进体系体例机制立异，逐渐成立完美的公司布局，不竭提高办理程度和市场所作力。《中国铁总公司组建方案》和《中国铁总公司章程》由财务部按照本批复完美后印发。组建中国铁总公司是深化铁办理体系体例、实现政企分隔、鞭策铁扶植和运营健康可持续成长的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑，做好组建中国铁总公司的各项工做，确保铁体系体例成功、平稳实施。一、开辟“”(无污染食物)对于生态，提高农产质量量，促品工业成长，促进人平易近身体健康，添加农产物出口创汇，都具有现实意义和深远影响。这是一项新的工做，我国目前还处正在起步阶段。要采纳无效办法，不懈地抓好这项开创性的工做，各相关部分要赐与鼎力支撑。二、鉴于“”出口涉及的商品品种较多，按相关由有运营权的外贸公司出口。经贸及相关部分要为“”进入国际市场积极创制前提，供给帮帮。四、你部应会同国度手艺监视局等部分，按照国际市场要求，并连系我国的具体环境，制定和完美“”尺度，以鞭策“”开辟工做朝着正轨化、尺度化的标的目的成长。五、相关“”开辟的科技攻关、扶植、税收减免等问题，请取国度科委、国度计委、国度农业投资公司和国度税务局等相关部分和单元协商处理。二、总公司是经国务院核准，根据《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》设立，由地方办理的国有独资企业，由财务部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国度xx局依法对公司进行行业监管。三、总公司以客货运输办事为从业，实行多元化运营。担任运输同一安排批示，担任国度客货运输运营办理，承担国度的公益性运输，关系国计平易近生的沉点运输和特运、专运、抢险救灾运输等使命。担任订定投资扶植想划，提出国度网扶植和筹资方案。担任扶植项目前期工做，办理扶植项目。担任国度运输平安，承担平安出产从体义务。四、总公司注册资金为10360亿元人平易近币，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额以财务部审定的国有资产产权登记数额为准。六、总公司为国度授权投资机构和国度控股公司，财政关系正在财务部单列，并按照国度相关法令和行规，开展各类投资经停业务，承担国有资产保值增值义务，成立健全公司的财政会计轨制。七、同意将原铁道部相关资产、欠债和人员划入总公司，将原铁道部对所属18个xx局(含广州xx集团公司、青藏xx公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益做为总公司的国有本钱。总公司的国有资产收益，应按照国度相关法令律例和相关施行，汗青债权问题没有处理前，国度对公司暂不征收国有资产收益。正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，公司可集中部门国有资产收益，由公司用于再投入和布局调整。八、成立公益性运输补助机制。对于承担的学生、伤残甲士、涉农物资等公益性运输使命，以及青藏线、南疆线等相关公益性运营吃亏，研究成立公益性运输补助机制，研究采纳财务补助等体例，对公益性运输吃亏赐与恰当弥补。九、总公司组建后，继续享有国度对原铁道部的税收优惠政策，国务院及相关部分、处所对实行的原有优惠政策继续施行，继续明白扶植债券为支撑债券。对企业设立和沉组改制过程中涉及的各项税费政策，按国度施行，不添加成本。十、总公司承袭原以铁道部表面签定的债务债权等经济合同、平易近事合同、和谈等和权利；承袭原铁道部及国度系统具有的无形资产、品牌、商标等权益，同一办理利用。妥帖处理原铁道部及部属企业欠债，国度原有的相关支撑政策不变，正在地方统筹协调下，分析采纳各项措以妥帖处置，由财务部会同国度相关部分研究提出具体处置体例。十一、总公司组建后，要加强运输安排集中同一批示，优良运输次序，沉点运输、公益性运输，确保运输平安和职工步队不变。要有序推进扶植，按期完成“”规划扶植使命。要按照国度财产政策，完美网布局，优化运输组织，强化平安办理，提拔办事质量，提高运输效率和效益，不竭加强市场所作力。要继续深化xx企业，按照成立现代企业轨制的要求，推进体系体例机制立异，逐渐成立完美的公司布局，不竭提高办理程度和市场所作力。《总公司组建方案》和《总公司章程》由财务部按照本批复完美后印发。组建总公司是深化办理体系体例、实现政企分隔、鞭策扶植和运营健康可持续成长的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑，做好组建总公司的各项工做，确保体系体例成功、平稳实施。你镇《关于要求局部调整xx镇总体规划的请示》(平大政〔x2〕89号)收悉。经审核，你镇对总体规划中的横三取纵四交壤的公共绿地用地性质的规划调整，经相关专家论证，并提交镇团审议通过，手续完整，法式规范。经研究，现批复如下：三、你镇要严酷按县批复的《xx镇扶植总体规划》，认实组织实施，强化城镇规划办理，加速城镇扶植程序，推进经济社会成长。你局《关于报批x集团公司组建方案和公司章程的请示》(国邮〔x6〕398号)收悉。现就组建x集团公司相关问题批复如下：二、x集团公司是正在原国度xx局所属的运营性资产和部门企事业单元根本上，按照《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业。次要运营国内和国际邮件寄递、报刊等出书物刊行、汇兑、储蓄、物流、邮票刊行等营业。公司注册资金为800亿元，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额，待公司成立后由财务部审定。三、x集团公司暂由财务部代表国务院履行出资人职责。公司实行总司理担任制，总司理为公司代表人。四、同意x集团公司进行国度授权投资机构和国度控股公司的试点。集团公司对其全资企业、控股企业和参股企业(以下称相关企业)的国有资产和国有股权行使出资利，依法运营、办理和监视，并响应承值增值义务。正在国度宏不雅调控和监视办理下，集团公司依法自从进行各项运营勾当。五、同意将各省xx局和原国度xx局曲属单元的运营性净资产上划做为x集团公司的国有本钱。集团公司对相关企业享有资产收益权。国度未对国有企业同一征收国有资产收益前，正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，集团公司可集中部门国有资产收益，用于国有本钱的再投入和布局调整。六、x集团公司的财政关系正在财务部单列。集团公司为完成国度使命所需资本和出产运营前提，凡属国度同一设置装备摆设范畴内的，均正在国度响应打算中单列，并由集团公司同一组织实施。七、x集团公司实行归并财政报表轨制，其所属全资企业和分支机构由集团公司集中汇总缴纳所得税。集团公司及其部属xx单元运营的遍及办事、特殊办事营业按国度相关享受相关税收减免政策。八、x集团公司按照国度相关，承担遍及办事权利；受国度委托，承担机要通信营业、权利兵通信等特殊办事。集团公司要成立健全成本削减激励机制，正在遍及办事能力和办事尺度的前提下勤奋降低遍及办事成本，正在此根本上，遍及办事吃亏由国度财务补助。九、x集团公司组建后，国务院及相关部分对xx企业的原有搀扶政策继续施行；处所人平易近对xx企业的相关优惠政策，正在规范的根本上继续施行。十、x集团公司组建后，要按照国度财产政策，调整营业布局，优化收集，实行企业内部沉组，加强市场所作力，提高投资效益和经济效益。同时，要积极创制前提，按照《中华人平易近国公司法》进行改组和规范，逐渐成立完美的公司布局。组建x集团公司是深化体系体例、实现政企分隔的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑。国度xx局要切实负起义务，做好组建x集团公司的各项工做，确保体系体例成功、平稳实施。《x集团公司组建方案》和《x集团公司章程》由财务部、消息财产部按照本批复，做需要点窜后印发。近日，、等市先后就x年以来有违法生育行为的人员可否列为代表、政协委员、村(居)平易近委员会委员候选人的相关问题请示我委，分析起来有两个问题：一是《xx省委xx省人平易近关于成立健全生齿和打算生育长效工做机制统筹处理生齿问题的决定》(湘发【】6号，以下简称《决定》)：“x年以来有违法生育行为的，不得做为党代表、代表、政协委员的候选人，不得担任各级机关和下层组织的干部”。而x年9月29日第十届省常委会第二十九次会议通过的《xx省生齿取打算生育条例批改案》(以下简称《条例批改案》)第四十四条第二款关于“正在保举和引见代表、政协委员、村(居)平易近委员会候选人时，被保举人或者候选人若是有违反生齿取打算生育法令律例的环境，该当照实引见，不得坦白”的，只需“照实引见”，而并非“不予列入候选人”。对于x年以来有违法生育行为的对象正在做为相关候选人时该当若何合用相关。二是x年以来非婚生育一孩、不到生育间隔或未办《生育证》生育二孩、不法收养后代等三种环境，可否列为相关候选人。一、关于若何合用《决定》和《条例批改案》的问题。代表、政协委员是国度人员，理应带头恪守打算生育法令律例，村(居)平易近委员会委员也该当是村(居)平易近实行打算生育的表率。然而，因为没有相关法令律例和政策文件的束缚，近年来，违法生育人员被选举为代表、政协委员、村(居)平易近委员会的环境时有发生，正在群众中形成了恶劣影响。为领会决这一问题，x年9月29日省十届常委会第二十九次会议审议通过的《条例批改案》特地就此做出了。其立法本意是违法生育行为人被选举为代表、政协委员、村居平易近委员会委员，是使用立法手艺所做的变通，使之不取其他相关法令律例发生冲突，其目标取《决定》是分歧的。对于x年以来有违法生育行为的对象可否列为相关候选人时合用相关，能够分为两种环境：一是政党、、人平易近集体等组织保举相关候选人，合用《决定》的，x年以来有违法生育行为的人员不得列为候选人；二是对选名保举发生的相关候选人，合用《条例批改案》的，正在保举和引见候选人时，该当照实引见被保举人违法生育的环境，不得坦白。二、关于x年以来非婚生育一孩、不到生育间隔或未办《生育证》生育二孩、不法收养后代等三种环境，可否列为相关候选人的问题。我们认为，当事人有本色意义上的违法多生育(超生)和视为违法多生育(超生)的非婚生育和不法收养行为的不得列为相关候选人。具体而言，非婚生育一孩后补办告终婚证书的，能够列为相关候选人。合适《条列》的再生育前提，未到生育间隔或未办《生育证》再生育后代的，能够列为相关候选人，不法收养后代的，准绳上不克不及列为相关候选人，但仅未达到收养人的春秋，而合适《收养法》的其他收养前提，且正在达到春秋后补办了收养登记手续的，能够列为相关候选人。你局《关于实施行政许可相关问题的请示》(京公法字〔x4〕686号)收悉。经研究，现对请示的17个事项做如下批复！一、以下4项已涵盖正在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412呼吁，以下简称《决定》)中。即！(1)申领《焰火晚会烟花爆仗燃放员功课证》；(2)组织实施焰火晚会烟花爆仗燃下班程方案审核；(3)刻制印章审批；(4)停业性射击场开设弩设项目。按照《决定》，“弩的制制、发卖、进口、运输、利用审批”，“公章刻制业特种行业许可证核发”，“焰火晚会烟花爆仗燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。此中，“焰火晚会烟花爆仗燃放许可”是由本来的“焰火晚会烟花爆仗燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆仗燃放员功课证”、“焰火晚会燃下班程设想取组织实施方案审批”三个项目归并而成。按照《国务院关于第三批打消和调整行政许可项目标决定》(国发[x4]16号)，“非机构印章刻制单元审批”已被打消。因而，“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。二、以下6项属于机关日常户籍办理范围，不合用《行政许可法》。即！(1)小城镇户口迁徙；(2)本市小城镇农人转为居平易近；(3)以夫妻投靠、白叟投靠后代、后代投靠父母为由打点入京户口；(4)寄养未成年人正在京入户；(5)小城镇户口登记；(6)经国务院核准的外埠正在京设立的驻京处事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为户口登记事项，是一种现实认定，不属于行政许可事项，相关工做应继续按照现行施行。三、以下3项为机关的一般办理手段，不属于行政许可事项。即！(1)外省市灵活车进京打点《xx市区通行证》；(2)易制毒化学品出产运营许可；(3)灵活车号牌准产证。按照《国务院办公厅关于保留的部门非行政许可审批项目标通知》(国办发[x4]62号)，“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品出产运营存案证明核发”已被明白为机关内部办理事项，不属于行政许可。“易制毒化学品出产运营许可”由成长和部分从管，机关通过存案控制环境，不是审批性的。“灵活车号牌准产证”也属于机关内部办理手段。按照x4年5月1日实施的《道交通平安法》的相关，将对灵活车号牌出产企业实行资历认证轨制，由省级交通办理部分担任资历认定及监制。四、以下3项由其他部分从管。即！(1)新建医疗机构审批；(2)消防设备操做节制等相关人员上岗证；(3)爆炸物品办事公司审查。此中，“新建医疗机构审批”由卫生行政部分从管，涉及机关的事宜，相关部分要按照《新建医疗机构审批》等的内容施行。“消防设备操做节制等相关人员上岗证”事项将纳入劳动部分的职业资历判定范畴，由劳动部分办理，正在此之前，机关仍应按现行继续施行。“爆炸物品办事公司”是供给爆破功课办事的涉爆从业单元，按照《平易近用爆炸物品办理条例》的，须经从管部分审查同意并向所正在地机关申请打点储存、利用爆炸物品等许可手续。五、以下1项应予以废止。即！发卖多色复印机设备的许可。按照《国务院关于打消第一批行政审批项目标决定》(国发[x2]24号)，“进口彩色复印机审批”曾经打消。鉴于彩色复印机目前正在国内不克不及出产，进口的目标是为了发卖，打消“进口彩色复印机审批”，可视为一并打消了对发卖环节的审批。因而，不克不及按照《关于加强多色复印业治安办理的通知》等对发卖多色复印机设备进行审批。“发卖多色复印机设备的许可”应自行废止。你局《关于通俗食物中相关原料问题的请示》(沪食药监食安〔〕303号)收悉。经研究，《卫生部关于进一步规范保健食物原料办理的通知》 卫法监发〔〕51号)的可用于保健食物的物品名单中所列物品及冬虫夏草目前均不得做为通俗食物原料利用。二、总公司是经国务院核准，根据《中华人平易近国全平易近所有制工业企业法》设立，由地方办理的国有独资企业，由财务部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国度xx局依法对公司进行行业监管。三、总公司以客货运输办事为从业，实行多元化运营。担任运输同一安排批示，担任国度客货运输运营办理，承担国度的公益性运输，关系国计平易近生的沉点运输和特运、专运、抢险救灾运输等使命。担任订定投资扶植想划，提出国度网扶植和筹资方案。担任扶植项目前期工做，办理扶植项目。担任国度运输平安，承担平安出产从体义务。四、总公司注册资金为10360亿元人平易近币，不进行资产评估和审计验资；实有国有本钱数额以财务部审定的国有资产产权登记数额为准。六、总公司为国度授权投资机构和国度控股公司，财政关系正在财务部单列，并按照国度相关法令和行规，开展各类投资经停业务，承担国有资产保值增值义务，成立健全公司的财政会计轨制。七、同意将原铁道部相关资产、欠债和人员划入总公司，将原铁道部对所属18个xx局(含广州xx集团公司、青藏xx公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益做为总公司的国有本钱。总公司的国有资产收益，应按照国度相关法令律例和相关施行，汗青债权问题没有处理前，国度对公司暂不征收国有资产收益。正在相关企业权益和本身成长需要的前提下，公司可集中部门国有资产收益，由公司用于再投入和布局调整。八、成立公益性运输补助机制。对于承担的学生、伤残甲士、涉农物资等公益性运输使命，以及青藏线、南疆线等相关公益性运营吃亏，研究成立公益性运输补助机制，研究采纳财务补助等体例，对公益性运输吃亏赐与恰当弥补。九、总公司组建后，继续享有国度对原铁道部的税收优惠政策，国务院及相关部分、处所对实行的原有优惠政策继续施行，继续明白扶植债券为支撑债券。对企业设立和沉组改制过程中涉及的各项税费政策，按国度施行，不添加成本。十、总公司承袭原以铁道部表面签定的债务债权等经济合同、平易近事合同、和谈等和权利；承袭原铁道部及国度系统具有的无形资产、学问产权、品牌、商标等权益，同一办理利用。妥帖处理原铁道部及部属企业欠债，国度原有的相关支撑政策不变，正在地方统筹协调下，分析采纳各项措以妥帖处置，由财务部会同国度相关部分研究提出具体处置体例。十一、总公司组建后，要加强运输安排集中同一批示，优良运输次序，沉点运输、公益性运输，确保运输平安和职工步队不变。要有序推进扶植，按期完成“”规划扶植使命。要按照国度财产政策，完美网布局，优化运输组织，强化平安办理，提拔办事质量，提高运输效率和效益，不竭加强市场所作力。要继续深化xx企业，按照成立现代企业轨制的要求，推进体系体例机制立异，逐渐成立完美的公司布局，不竭提高办理程度和市场所作力。《总公司组建方案》和《总公司章程》由财务部按照本批复完美后印发。组建总公司是深化办理体系体例、实现政企分隔、鞭策扶植和运营健康可持续成长的主要行动，各地域、各相关部分要积极支撑，做好组建总公司的各项工做，确保体系体例成功、平稳实施。一、同意设立x新区。x新区位于xx省xx市长江以北，包罗xx市浦口区、六合区和栖霞区洲街道，规划面积788平方公里。x新区是长江经济带取东部沿海经济带的主要交汇节点，区位前提优胜、财产根本雄厚、立异资本丰硕、根本设备完美、承载能力较强，具备了加速成长的前提和实力。要把扶植x新区做为实施区域成长总体计谋、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带成长的指点看法》(国发〔〕39号)的主要行动，充实阐扬x新区正在立异驱动成长和新型城镇化扶植等方面的示范带动感化，鞭策苏南现代化扶植和长江经济带更好更快成长。二、x新区扶植，要全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中全会，按照、国务院决策摆设，规划先行、先行、先行和生态先行，积极参取长江经济带和“一带一”扶植，愈加沉视自从立异，加速建立现代财产系统，推进新型城镇化扶植，完美现代化根本设备，加强生态文明扶植，扩大对外合做，取上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国(上海)商业试验区等联动成长，逐渐扶植成为自从立异先导区、新型城镇化示范区、长三角地域现代财产集聚区、长江经济带对外合做主要平台，勤奋走出一条立异驱动、合做、绿色成长的现代化扶植道。三、xx省人平易近要切实加强对x新区扶植的组织带领，明白工做义务，完美工做机制，加大支撑力度，积极摸索取现行体系体例协调、联动、高效的办理体例，积极稳妥结实推进x新区扶植成长。要认实做好x新区成长总体规划编制工做，规划扶植必需合适地盘操纵总体规划、城市总体规划、镇总体规划、规划、水资本分析规划等相关专项规划的要求。要鞭策摸索取行政区融合成长的体系体例机制，尽快成立权责明白、运转高效的新区办理体系体例。要出力优化空间结构，节约集约操纵地盘，严酷耕地和根基农田，切实和节约水资本。涉及的主要政策和严沉扶植项目要按法式报批。四、国务院相关部分要按照本能机能分工，加强对x新区扶植成长的支撑和指点，正在相关规划编制、政策实施、项目放置、体系体例机制立异等方面赐与积极支撑，帮帮处理x新区成长过程中碰到的坚苦和问题，营制优良的政策。设立并扶植好x新区，对于推进长江经济带扶植、培育东部沿海地域率先转型成长的新增加极具有主要意义。各相关方面要同一思惟，密符合做，怯于立异，配合鞭策x新区持续健康成长。
