第三人沂源县某某超市未向本机关提交对申请人牛某1复议申请的书面看法及相关材料，《行政复议条例》第二十条之，第三人不提交书面看法及相关材料的，不影响行政复议案件的审理。
本机关认为：按照《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第四条第二款“县级以上处所市场监视办理部分担任本行政区域内的赞扬举报处置工做”；第二十五条“举报由被举报行为发生地的县级以上市场监视办理部分处置”。被申请人做为沂源县的市场监视办理部分，具有对县域内的市场监视办理方面相关举报进行处置的职责。
申请人称：申请人认为其做出的行政行为存正在法式违法、查询拜访现实不清、渎职、偏护商家、申请人知情权以及司法布施权等相关景象。综上所述，请你机关根据《中华人平易近国行政复议法》以及《行政复议实施条例》对申请人以及被申请人提出的相关申请以及行政行为依法审查，确保法令律例公允、、、合理、恰当性、合理性等准确实施。
三、被申请人做出的不予立案的行政行为来由充实。被申请人按照举报事项的核查环境，以及被举报人供给的相关证明材料，未发觉被举报人存正在违反《中华人平易近国食物平安法》的行为，经审批，决定不予立案。被申请人做出的不予立案的行政行为现实清晰、来由充实。
申请人牛某1对被申请人沂源县市场监视办理局关于其举报第三人沂源县某某超市售卖过时食物做出的不予立案决定不服，向本机关提出行政复议申请。本机关于2023年6月27日收到其行政复议申请，2023年6月28日依法予以受理。经审查，沂源县某某超市取被申请行政复议的具体行政行为有益害关系，依法通知其做为本案第三人加入行政复议。本案现已审理终结。
《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条“市场监视办理部分该当按照市场监视办理行政惩罚等相关处置举报。举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人”。
被申请人退职责范畴内对申请人举报的第三人涉案产物能否存正在涉嫌违法进行了查询拜访处置，做出了不予立案的处置成果，并及时向申请人进行了奉告，被申请人对于申请人的举报已履行了监管职责。被申请人做出不予立案的决定认定现实清晰，确凿，合用根据准确，法式，内容恰当。
被申请人称：一、申请人不具有复议资历。被申请人按照申请人的举报，对被举报人某某超市(以下简称被举报人) 运营场合及相关担任人进行了核查，经核查，被举报人运营场合内未发觉举报人举报的同批次(出产日期！2022年10月3日，保质期！180天)“佳龙牌”辣片，也未发觉其它跨越保质期的食物。对举报人供给的(照片)，被举报人不承认，不认可是从自家采办的，并要求举报人当面临质。因举报人未供给其它被举报人有运营跨越保质期的食物的行为，经现场核查，也未发觉当事人运营场合有跨越保质期的食物，因不合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条“经核查，合适下列前提的，该当立案！ (一) 有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为； (二) 根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；(三)属于本部分管辖！(四)正在赐与行政惩罚的刻日内。”的立案前提，经分担担任人审批于2023年6月15日，做出不予立案的行政行为。被申请人正在处置该举报事项过程中，根据《市场监视办理赞扬举报处置暂行法子》第三十一条“市场监视办理部分该当按照市场监视办理行政惩罚等相关处置举报。举报人实名举报的，有处置权限的市场监视办理部分还该当自做出能否立案决定之日起五个工做日内奉告举报人”的，按照看待准绳，依法按举报路过向申请人做了答复。被申请人按照核查环境依法做出不予立案的行政行为，并没有对申请人的权利形成本色减损或添加，更没有申请人的权益。按照《中华人平易近国行政复议法》第二条“、法人或者其他组织认为具体行政行为其权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定，合用本法。”，被申请人按照核查环境依法做出不予立案的行政行为没有申请人的权益，申请人申请行政复议的现实不清、来由不脚，没有申请行政复议的资历。
经审理查明：2023年6月12日，申请人正在全国12315平台对其于2023年6月11日采办第三人的一包“佳龙牌”辣片已过时进行举报。2023年6月15日，被申请人对第三人现场进行了摄影同时进行了查抄并制做了，提取了第三人的停业执照及食物运营许可证，第三人运营者马某1正在现场中书写“以打假表面进行诈骗，此人进行的虚假材料，本店不予认证”。同日，被申请人按照核查环境，颠末审批后决定不予立案并将案件办结环境正在12315赞扬举报平台向申请人进行了反馈。申请人对被申请人不予立案的决定不服，提出行政复议申请。
申请人请求：撤销被申请人2023年6月19日做出的不予立案决定，期限从头做出的行政决定。
被申请人和申请人供给的材料可以或许证明，被申请人对申请人供给的线索进行了核查，正在对第三人的现场查抄中，未发觉申请人举报的2022年10月3日出产的“佳龙”牌喷鼻辣片，且第三人否定被举报产物为其售卖给申请人的，现有不脚以证明申请人举报的产物为第三人所出售，被申请人以不脚为由不予立案并无不妥。
被申请人正在收到申请人对第三人的举报后，颠末查询拜访核实，连系第三人的陈述看法，正在申请人没有其他弥补证明其举报的出产日期为2022年10月3日的“佳龙”牌喷鼻辣片系其于2023年6月11日采办于第三人的环境下，以不合适《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条的立案前提，于2023年6月15日做出不予立案的决定。被申请人别离于2023年6月15日、19日正在12315赞扬举报平台及通过德律风体例将办结环境向申请人进行了反馈，法式。
《市场监视办理行政惩罚法式》第十九条“经核查，合适下列前提的，该当立案：（一）有初步证明存正在违反市场监视办理法令、律例、规章的行为；（二）根据市场监视办理法令、律例、规章该当赐与行政惩罚；（三）属于本部分管辖；（四）正在赐与行政惩罚的刻日内。决定立案的，该当填写立案审批表，由办案机构担任人指定两名以上具有行政法律资历的办案人员担任查询拜访处置”。第二十条“经核查，有下列景象之一的，能够不予立案：（一）违法行为轻细并及时更正，没无形成风险后果；（二）初度违法且风险后果轻细并及时更正；（三）当事人有脚以证明没有客不雅，但法令、行规还有的除外；（四）依法能够不予立案的其他景象。决定不予立案的，该当填写不予立案审批表”。
二、被申请人做出的不予立案的行政行为现实清晰、确凿。被申请人正在2023年6月12日接到申请人牛先生(牛某1)的举报后，对被举报人的运营场合进行了现场核查。被举报人运营者马某1共同沂源县市场监视办理局历山市场监管所接管核查。经核查，马某1供给了被举报人的《停业执照》《食物运营许可证》 (附件 1)、现场查抄照片(附件 2)、现场发觉未过时食物照片(附件 3)。经查证，被举报人供给的上述相关材料实正在无效。被申请人按照核查环境、根据相关法令律例，最终究2023年6月15日做出不予立案的处置并答复申请人。针对举报人正在复议申请中提出的“法式违法、查询拜访现实不清、渎职、偏护商家、申请人知情权以及司法布施权”的相关景象，被申请人接到举报后，当即达到被举报人运营场合查抄核实，进行现场摄影取证、制做现场、扣问被举报人等法式； 经核查，被举报人的证照均正在无效期内，未发觉举报人举报的同批次(出产日期！2022年10月3日，保质期！180天)“佳龙牌”辣片，也未正在现场发觉其它运营的食物跨越保质期。举报人供给的(照片)，被举报人不承认，不认可是从自家采办的，并要求举报人当面临质。经现场核查、摄影取证、提取相关材料，现场待售的“佳龙牌”辣片(出产日期！2023年2月16日，保质期！180天。) 未跨越保质刻日。
以上现实有被申请人提交的举报登记表（举报单）、现场查抄、现场查抄照片、第三人的停业执照、食物运营许可证、不予立案审批表、12315赞扬举报平台办结反馈消息网页截图及申请人提交的财付通领取科技无限公司微信领取买卖明细证明、“扫二维码付款-给马大帅15666706X”的微信领取界面、“佳龙”牌喷鼻辣片的外包拆照片、“步步崇高高贵市12345德律风赞扬举报”和“步步崇高高贵市德律风奉告不予立案”的德律风录音等证明材料正在卷佐证。
维持被申请人沂源县市场监视办理局对申请人牛某1举报第三人沂源县某某超市出售过时的“佳龙”牌喷鼻辣片做出不予立案决定的具体行政行为。
